北京新发地农贸市场将升级保留_新浪新闻

京华时报讯 (记者陈荞) 昨天,北京市发改委主任卢彦作做客“市民对话一把手”栏目,与市民详聊“有序疏解非首都功能”的重要性和具体实施步骤。他介绍,目前全市71%的产业活动和71.8%的从业人员都集中在城六区,需要通过疏解功能谋新的发展,但与动批等批发市场不同,新发地等农贸市场不作为疏解对象,而是通过逐步升级的方式保留。

农贸市场不搬走将逐步升级

卢彦表示,区域性批发市场是疏解对象,但是农贸市场是生活必需的环节,“农贸市场不是搬走的问题,而是加强管理,逐步升级的问题。新发地和‘动批’还有区别,新发地在疏解当中,涉及怎么保障城市有效供应的问题,以及怎么适应京津冀协同发展的需要。”

据介绍,京津冀协同发展规划纲要明确“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内,其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低两三个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右”。

卢彦表示,上半年人口调控的目标是达到双下降。一方面是增长力下降,

也就是增速下降,再一个是增长总额下降。他说,前些年北京大概一年新增50万常住人口,这相当于新增一个国内的中等城市,甚至相当于一个国外的中等国家。

污染产业没有任何转移计划

卢彦表示,在疏解过程当中,北京绝不甩包袱,特别是一般性制造业有污染的就地淘汰,没有任何转移的计划,“有污染的、耗能大的,坚决淘汰”。他举例说,比如区域性批发市场中的“动批”,要向河北方向寻找合适的批发市场地区、新的发展空间和机遇。随着品牌效应和生产、物流等诸多环节会形成新的优势产业群,重新发挥它辐射华北、东北、西北区域的功能,为产业链的升级打下一个坚实的基础。

卢彦说,近日召开的市委全会明确提出要建设行政副中心,而行政副中心的含义一个是“市级层面”的,疏解的单位首先要和市这一级挂钩。在这个基础上再看单位的性质:是什么层次、位于哪些区域。如果这个单位本身就位于郊区县,那就不存在疏解的问题。在疏解过程当中,这部分单位一定要做一个引导和示范作用。

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产业活动71%集中在城六区

卢彦介绍,目前全市71%的产业活动和71.8%的从业人员都集中在城六区,人员、交通、资源环境成为一种“紧平衡”的状态。这种情况下,继续保持以往常态聚集资源的发展方式难以维系,需要寻找一种新常态,也就是通过疏解功能谋新的发展。

一般来说,不符合首都城市战略定位的功能都可以认为是非首都功能。归纳起来有四类:一般性制造业、区域性物流批发、部分医疗教育服务、部分行政性

事业性服务机构。有关这四类的疏解,会按相关时间表进行安排。

“其中,一般性制造业进行疏解,是根据京津冀三省市定位来的。”卢彦说,天津定位是全国先进制造业的研发基地,河北是产业转型升级的实验区和全国现代商贸物流基地,而北京要围绕城市战略定位构建高精尖经济机构。因此,优势不太突出的一般制造业就要疏解。比如,小米手机研发结算销售中心在北京,但是小米手机的工厂不在北京。


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