蔡振华:何时申办世界杯我们已经着手研究

新京报快讯 (记者房亮) 今日下午,国家体育总局召开新闻发布会,就上午发布的《中国足球改革发展总体方案》进行了解释说明。发布会上,国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华表示,足协与行政脱钩并不意味着放松政治领导和依法管理,同时这也是一个逐步推进的过程。

以下为发布会实录(节选):

问:足球管办分离之后,足管中心这一机构是否存在?部级联席会议如何运作?

蔡振华:管办分离的问题《方案》中已经讲到了,重建中国足协的目的很明确,就是要解决一套人马两块牌子的问题,解决协会去行政化的问题。大家关心足管中心这个牌子还在不在,很明确,没有这块牌子了,只有中国足协。

怎么用好部级联席会议制度,就是要使其制度化、规范化,让大家能够在足球改革上形成合力。联席会议制度已经形成。方案发布就是改革的开始,部级联席会议也会马上开始。足协与行政脱钩,是由行政部门微观管理,并不意味着放松政治领导和管理。

问:足协与行政脱钩,如何解决事业编制问题,有没有具体方案?

张剑(足管中心主任、中国足协常务副主席兼秘书长):改革不是一个抽象的行为,最终还是要落到人、财、物上。不管脱离了什么,都不能挂在空中,人事制度、财务制度,包括保险(社保)等一系列东西,我们也会配合相关部门解决,国家有关职能部门也会研究。

问:即将组建的职业联赛理事会和现在的职业联赛理事会有什么区别?

张剑:两个联赛理事会最大的区别是,一个是职业机构,一个是法律地位上属于国家一级的社会团体,跟中国足协的定位上是一样的。新的职业联赛理事会具有独立的社团法人资格,当前的职业联赛理事会没有法人资格,实质上属于足协的专业委员会,几年前成立的过程大家比较熟悉,其实是为现在及下一步改革做准备的。

随着条件和市场进一步成熟,理性的成分进一步增加,职业联赛理事会的条件就成熟起来了。

问:中国何时申办世界杯?

蔡振华:申办世界杯应当是顺理成章的事情,申办世界杯的意义不在于取得什么样的成绩。扩大足球在中国的影响,让更多的群众投入其中才是最重要的。何时申办,申办哪一届,我们已经着手研究,也希望大家能提些建议。

问:在众多的运动项目中为什么要率先改革足球?

蔡振华:不管是大国还是发展中国家,不管运动水平高低,足球作为世界第一大运动,这一点是不能质疑的。足球对人们的影响不仅仅是局限于这个项目本身,对人在社会中做出的贡献、团队拼搏协作等一系列都有影响,能够形成足球文化。

总局把足球作为试验田和突破口,有这么几个考虑:足球具备改革条件,足球的市场化、职业化、社会化要强于其他项目,包括篮球的CBA联赛。

足球改革面临许多问题,具备一定的条件,所以我们选择足球。足球是一个职业体育,已经超出了体育管理部门,需要大家一起来改革,包括总局相关部门,依托社会力量,发挥社会办足球的生产力。

问:足球改革中,举国体制与市场机制如何结合?

蔡振华:发挥社会主义制度的优越性,整合资源形成合力,这是我们中国社会主义特色。最大的优势必需发挥,我们不忌讳,特别是体育部门,几十年举国体制,我们确实有成绩,在管理上、体制上我们认识到举国体制是有优势的。

很多国家很羡慕我们的体育制度,我们不是体育系统一家在搞足球,一定要改变这样的模式,要充分发挥市场机制的模式,创造公平公正的环境,激发市场产生的活力,让社会参与足球。

譬如说,中国足球特色学校2025年办5万所,将会有多少家庭、社会力量,参与其中。我是足协的主席,想象那样的远景,真的很陶醉,我们要把管理体制做好,市场的运行体制做到公正。要让社会功能价值齐全的航空母舰真正起航。今后能不能做好中国足球的大事,《方案》里面意已经提出了,配套措施相继会推出。

问:发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票,具体如何操作?

张剑:《方案》提到两处,“加大彩票公益金支持足球发展的力度。”每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金,资助中国足球发展基金会,专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动;

“积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。”这是非常大的举措,以中国职业联赛为对象发行彩票会不会有所顾虑?确实有,所以我们要进行公开化,依法管理,形成综合治理的一个有效方式,加强行业管理,这也给我们提出了一个很紧要的命题。

(原标题:蔡振华:足协与行政脱钩并不放松政治领导和管理)


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